吴英杰：日本还会屈从美国吗

　　根据日本媒体报道，美国贸易代表莱特希泽不久前在众议院听证会上表示，拟于3月访问日本，并开始新一轮经贸谈判。美国自20世纪60年代开始，屡次对日本进行贸易制裁，并多以美胜日败告终。时至今日，人们对20世纪80年代签署《广场协定》的日本仍印象深刻。围绕新一轮的日美经贸谈判，日本会像从前那样屈服吗？

　　面对美国总统特朗普上任以来发动的贸易战，日本的心理很矛盾。日本当前对美国既害怕，又不怕。害怕的是在政治、军事与经济等层面，而不怕则是因为今天的日本已不是签署《广场协定》时的日本了，特别是随着日本所处的国际与国内环境，以及自身和美国实力对比的变化，日本也有底气对美国说不。这主要表现在以下几个方面：

　　首先，日美关于是否致力于多边贸易体系的分歧正在加大。二战后致力于建立多边贸易体系的美国正在打破这个体系。而日本则更倾向于对自身有利的多边贸易体系。日美两国2018年8月在华盛顿结束新一轮部长级贸易磋商，未能取得任何实质成果。究其原因在于，美国在贸易规则上态度强硬，要求签订双边贸易协定，制定单独的关税标准和货物进口范围，打开日本市场，削减贸易逆差。而日方则重视多边框架，希望美方可以重返多边贸易框架内。

　　其次，从历史上看，即使日本在日美贸易谈判上屈从美国，美国也并未停止发难，贸易赤字问题依然没有解决，反倒促成了日本产业结构的升级。根据日本财务省1月发布的统计数据显示，日本2018年对美国贸易顺差为6.455万亿日元(约合3975亿元人民币)。为了缓解日美贸易摩擦，日本经过长期的忍辱负重，采取自愿出口限制、对外直接投资、扩大内需等对策促进了自身产业结构的调整优化，日美贸易摩擦成了倒逼日本调整产业结构的外在动力，使日本企业越战越强。

　　再次，日本正在通过扩大多边贸易协定的谈判和签署，加强与各国的经贸关系来增加对美谈判筹码。去年12月30日，日本、加拿大、澳大利亚等11个国家签署的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)正式生效。日本与欧盟的经济合作协定(EPA)也已于2月1日生效，对全球经济和贸易具有重大意义。去年10月安倍访华期间，中日两国政府就开展第三方市场合作达成重要共识，第三方市场合作成为两国经贸关系新增长点。安倍与普京去年11月商定依据1956年签署的《日苏共同宣言》加快日俄缔结和平条约谈判进程。日本与中俄关系的改善也为日本增加了对美谈判的筹码。

　　最后，安倍晋三在今年面临的政治选举将使日本不会轻易屈从于美国。日本第18届统一地方选举将于4月举行投票。7月还将迎来国会参议院选举，选举结果将影响到安倍首相的修宪进程。这两场较为重要的选举都将使日本在日美新一轮经贸谈判中很难示弱。

　　贸易谈判只相信实力，不相信眼泪，软弱屈服不是解决问题的方法。正如日美在去年9月的首脑会谈中确认的那样：日本的市场开放程度将以此前经济合作协定所作承诺为最大限度，日本不打算作出超过CPTPP限度的让步。1989年出版的《日本可以说不》一书的标题很好地道出了日本不会一味屈从于美国的心声。 (作者是对外经济贸易大学日本研究中心研究员)