英国脱欧倒计时 《里斯本条约》第50条大起底

　　英国首相特雷莎·梅将于本周三（3月29日）启动《里斯本条约》第50条。英国与欧盟的关系，英国与其他国家的关系前景都将面临不确定性。尽管对脱欧影响的看法不一，但各界一致同意，脱欧将会影响英国的未来。而英国的未来很大程度上将取决于《里斯本条约》第50条。

　　什么是《里斯本条约》第50条？

　　《里斯本条约》第50条于2009年引入，为希望脱离欧盟的国家提供了正式的退出机制。

　　其核心内容是，如果未得到所有欧盟成员国一致同意延期，那么启动该条款的国家将在两年后脱离欧盟（即2019年4月）。

　　条约规定，欧盟将会与“脱欧方”进行谈判，确定“脱欧”的条款，并与脱欧方协商其未来与欧盟的合作关系。

　　当然，其中还包含了脱欧方拥有的权利和财政义务（如：脱欧费用）。

　　协议会如何达成？《里斯本条约》第50条可以撤销吗？

　　完整的脱欧协议独立于《里斯本条约》第50条协议，并且需要所有成员国的一致同意。也就是说，完整的脱欧协议通过将更加困难，需要得到英国、欧盟所有成员国和欧洲议会的首肯。

　　尽管起草《里斯本条约》第50条的前英国外交官John Kerr认为，《里斯本条约》第50条可以逆转，但英国和欧洲委员会均认为不可逆转。

　　脱欧进程目前到哪一步了？

　　欧洲议会主席图斯克表示，欧盟将在接到英国脱欧申请后48小时内给予初步回复，内容将包括脱欧谈判的草案。但脱欧谈判正式开始的时间，要待其他27个欧盟成员国首脑在4月29日举行会议达成一致意见后才能开始，预计最早开始时间为5月底或6月初。如果各国首脑达不成一致意见，则还会推迟。

　　英国政府希望达成什么样的目的？

　　英国政府希望控制从欧盟入境英国的人员数量，并结束欧洲法院对英国法律的影响。

　　英国政府意识到，这些条件意味着英国离开欧盟单一市场，料将影响英国达成自己的贸易协议。英国首相特雷莎·梅仍希望与欧盟达成某种海关协议，用她自己的话说是“新型，全面，大胆且有雄心的自由贸易协议”。特雷莎·梅也希望维持与爱尔兰的共同贸易区。

　　双方面临最敏感的问题则是，如何保证已经居住在英国的欧盟居民，以及居住在其他国家的英国居民的权利。

　　双方能够达成协议吗？

　　前英国外交官John Kerr强调了整个谈判的复杂性及谈判时间的紧迫性。他认为，在2019年3月前达成全面脱欧协议的可能性不足50%，英国可能只能就未来贸易和执行细节达成一个简单的框架性协议，甚至有可能连基本框架协议都无法达成。而这将导致法律上的不确定性和经济上的风险。当然，双方有可能寻求延长脱欧谈判期限。

　　英国外交大臣约翰逊此前曾经表示，两年时间达成脱欧协议“绰绰有余”，但他同时也说，达不成协议直接脱欧也“完全没问题”。