最高法报告历经35次大幅度修改

　　全国人大代表、最高人民法院副院长杨万明详解

　　最高法报告历经35次大幅度修改

　　曾参与了最高法报告起草工作的全国人大代表、最高人民法院副院长杨万明，在昨天下午召开的北京团全体会议上，向代表们介绍了最高法报告起草的经过和特点。

　　“去年10月，最高法已经成立了起草组，多次组织、专题开会讨论报告，还广泛开展了调查研究。”杨万明介绍，分别征求了部分全国人大代表、政协委员、专家学者的意见和建议，报告历经35次大幅度的修改才最终形成。

　　在谈到最高法报告的特点时，杨万明说：“报告从内容到形式都有一些特色。”各项工作都只是点到了新进展和新亮点，不追求面面俱到。

　　其实，特点之一就是数据多。杨万明表示，报告前后用了110余组数据，完整地勾勒出人民法院工作的概况。

　　此外，报告介绍的各地经验多。杨万明说，报告几乎把全国各省市法院的经验都点到了，便于大家了解法院工作的实际状况，尤其是有好多处都涉及到了北京的内容。比如，报告提到了京津冀推进司法协助和资源共享，提到了知识产权法院加强知识产权保护，还提到了设立北京互联网法院等内容。报告中还有一些内容，虽然没有点到北京的名字，实际上也是北京已经开展了的工作。

　　报告体例新。杨万明表示，报告将执行工作单独列出来向大会报告，回应人民群众对解决执行难问题的关切。

　　报告案例多。从2800多万案件中选择了一些有影响的典型案件，在附件中予以延伸说明。

　　“附件新”，杨万明说，今年在报告附件中加入了很多新元素。比如，首次采用了司法大数据研究的成果，同时嵌入了33个二维码，以图文并茂、创新时尚的方式对报告进行了很好的延伸，有助于代表、委员更直观感受新时代人民法院的发展进步。

　　“从内容上看，紧系群众所需所盼，贯穿以人民为中心的思想，坚持人民关心什么，我们就重点报告什么。”杨万明表示，报告中提到了“暴力伤医”，提到了惩治“套路贷”、“校园贷”，提到了制裁恶意欠薪等内容。

　　报告通篇都贯穿了改革的精神，反映改革的进展。除了专门有一部分内容报告了深化司法体制改革，全面建设智慧法院的进展外，其他各部分都有改革的内容，处处体现了通过深化改革，推进法院发展的这种创新实践。本报记者 张楠